L'OMC establirà un grup de disputa de comerç fotovoltaic sino-americà

El 15 d’agost, l’Organització Mundial del Comerç de l’OMC va acordar la petició de la Xina d’establir un grup de conflictes comercials per determinar si la política aranzelària dels Estats Units sobre mòduls PV incompleix les normes comercials internacionals. Abans que l'OMC dictaminés que els Estats Units incomplien les regles contra la Xina, si es podia establir el Grup de Disputa de Comerç Fotovoltaic Xina-EUA, la Xina tenia tots els motius per demanar als Estats Units que reclamessin una indemnització per les pèrdues causades per la Xina.

1. L’origen de la creació d’un grup de disputes comercials

La decisió de l'OMC de constituir un equip de solució de disputes és una mesura processal que es pren automàticament després de la segona petició de l'arbitratge de la Xina. El 2018, el president dels Estats Units, Donald Trump, va començar a implementar restriccions comercials, part d’una sèrie de mesures comercials iniciades per Washington que van desencadenar una guerra tarifària de tit-by-turn entre les dues grans economies del món. La Xina va presentar la seva primera queixa sobre tarifes a plaques solars a l’OMC l’agost de 2018, dient que les anomenades "mesures de seguretat" als Estats Units són un intent il·legal de protegir als productors nord-americans de la competència estrangera.

L’establiment d’un grup de disputes comercials en aquest moment és precisament l’època després que l’OMC va dictaminar que les violacions de contrapàs nord-americana eren també l’escalada de la tensió de la guerra comercial sino-americana.

2. Els Estats Units obstrueixen sense escrúpols la creació d’un grup de disputa comercial

En la recent reunió de resolució de disputes de l'OMC que es va celebrar a Ginebra, Mèxic va tornar a representar a 66 membres de l'OMC per "obrir el procés de selecció de membres de l'òrgan de nominació de l'OMC el més aviat possible" per ocupar les tres vacants actuals i sol·licitar la llista de candidats dins dels 30. dies. El procés de recomanació del comitè de selecció s’inicia dins dels 60 dies.

Tot i això, la part nord-americana va tornar a rebutjar la proposta anterior i va dir que el mecanisme de solució de disputes de l'OMC no resolia molts problemes plantejats abans pels EUA, de manera que els Estats Units no podrien canviar la seva posició.

Els Estats Units han bloquejat la nominació de nous membres del Grup d’apel·lació de Solució de Conflictes, cosa que pot provocar que el sistema s’estancés abans d’acabar l’any i pugui afectar diversos casos que involucren els Estats Units, incloent-hi disputes comercials de components fotovoltaics. Perquè sense un departament d’apel·lació adequat, les controvèrsies comercials internacionals poden legalitzar-se durant diversos anys fins que es produeixi una solució que permeti al tribunal de l’OMC reprendre les tasques.

3. Una vegada les eines, sempre dic que l'OMC és injusta per als Estats Units.

Durant les eleccions presidencials dels Estats Units de 2016, Trump va declarar públicament que "l'OMC és un desastre complet". La setmana passada Trump va amenaçar que si la situació no milloraria, els Estats Units es retirarien de l’OMC. Va criticar especialment les condicions que va donar la Xina quan es va incorporar a l'OMC, inclosa la seva condició de país en vies de desenvolupament, que Washington creu que ajuda a protegir la Xina de la seva revisió deguda com una potència econòmica important.

Els EUA consideren que l’OMC és injusta amb els Estats Units. D’una banda, com que no hi ha poder de veto dels Estats Units a l’OMC, els Estats Units han perdut cada cop més el control i la veu sobre l’OMC. D'altra banda, l'OMC ha decidit contínuament en disputes comercials sino-americanes. Els EUA violen les normes i el procés és el següent:

1. El 2012 i abans que els Estats Units llancessin una política anti-Xina amb doble sistema de fotovoltaica de silici cristal·lí, la Xina va iniciar el procediment de resolució de disputes de l'OMC, exigint als Estats Units que incomplissin les regulacions;

2. El 2014, l'OMC va determinar que els Estats Units violaven les normes i van exigir que es corregís, mentre que els Estats Units es negaven a obeir i fer complir la resolució de l'OMC;

3. El 2016, la Xina va demandar als Estats Units a l'OMC per no haver aplicat la resolució de l'OMC, i encara incompleix la normativa;

4. L'any 2018, l'OMC va continuar reconeixent que els Estats Units encara presenten infraccions i exigeix que es corregeixi;

5. Els Estats Units continuen insatisfets i van presentar un recurs el mateix any;

6. Per tant, el 16 de juliol de 2019, l'OMC va dictar una decisió definitiva, que es considerava com un retorn al recurs dels Estats Units. Es va trobar que la “investigació antisubvenció” dels Estats Units sobre productes relacionats amb la Xina violava la normativa de l’OMC. Reiter els Estats Units perquè facin complir la sentència;

7. Aquesta sentència també va fer enfadar el govern dels Estats Units. En un comunicat, l'Oficina del Representant Comercial dels Estats Units (USTR) va acusar l'OMC de violar les normes de l'OMC i reclamar que la sentència de l'OMC perjudicava els interessos dels treballadors i les empreses nord-americanes, va distorsionar el mercat global, etc.

Mirant enrere tot el procés, penso en tot el procés de les guerres comercials sino-americanes (doble revers, 201, 301, etc.), que poden revelar clarament les paraules i les accions de la canalla nord-americana: es tracta simplement de dues paraules , i la sentència em va bé, la posaré en pràctica. No ho estic fent en contra.

Alguns mitjans de comunicació creuen que Trump ha amenaçat de retirar-se de l’OMC més de 100 vegades.

4. La Xina pot utilitzar les normes de l’OMC per reclamar pèrdues de doble inversió als Estats Units

D’acord amb els materials de divulgació del mecanisme de l’OMC i les regles de l’OMC, altres membres que han estat infringits per membres que violen les normes de l’OMC poden efectivament sol·licitar a l’OMC un permís per “contraatacar”. A això s'anomena "Suspensió de concessions o altres obligacions" a la terminologia de regles de l'OMC.

És a dir, després que l'OMC hagués dictat aquesta sentència que no sigui favorable als Estats Units, la Xina pot "contrarestar" o "sancionar" contra els Estats Units, que viola reiteradament la sentència de l'OMC i continua perjudicant els interessos de la Xina violant les normes de l'OMC. He Weiwen, investigador principal de Global Think Tank, creu que les nostres sancions poden imposar-se a les pèrdues causades per les mesures nord-americanes, de manera que si els Estats Units no ho corregeixen, l’OMC ens autoritzarà a prendre mesures de represàlia.

Per descomptat, els Estats Units sens dubte raspallaran l’envelat fins al final. Si els Estats Units volen admetre errors i compensar les pèrdues, primer ha de guanyar la guerra comercial i, després, sentir que els Estats Units senten que les conseqüències de contra-sancionar són superiors a les pèrdues de compensació. En resum, és possible que les empreses fotovoltaiques xineses sol·licitin als Estats Units que reclamin les pèrdues causades en el futur, tot i que és difícil confirmar les pèrdues.